Неоголошена війна, яку Росія розпочала проти України і яку наша влада називає “АТО”, вже четвертий рік забирає життя. І от у кабінетах наших можновладців вирішили, що пора щось змінювати. Ні, не йдеться про те, що війна завершиться, виглядає так, що просто вирішили змінити її “вивіску”. В інформпросторі з’являється багато заяв від представників влади про те, що законопроект, який передбачатиме офіційне завершення АТО і перехід до “нового формату” захисту від російської агресії, з’явиться в парламенті уже, можливо, наступного тижня. Але навряд чи парламентарі зможуть ухвалити його до літніх канікул…

Загалом маємо парадоксальну ситуацію: Кремль захопив нашу територію, спочатку Крим, потім Донбас (частину якого вдалося звільнити в рамках АТО), російська армія вбиває наших солдатів та цивільних, а українська влада і далі думає, як узаконити захист нашої країни. І до кінця ще не вирішено, що робити з окупованими Росією територіями. Начебто в 2014-ому наші західні партнери наполягали на тому, що не можна оголошувати воєнний стан, щоб не йти на ескалацію конфлікту. Тому тоді було оголошено Антитерористичну операцію. А ще потрібно було тоді провести в Україні президентські та парламентські вибори, що за умови воєнного стану було б неможливо. Та Путін чхати хотів на всі ці юридичні маневри української влади, і ескалація все одно відбулася. Тиран розуміє тільки право сили. І розпочалася епопея з  вічно стурбованим Заходом, “мирним урегулюванням”, форматами перемовин, зрештою, начебто “безальтернативним” мінським процесом, який зайшов у глухий кут.

Можна дуже довго дискутувати, якою була наша сила і якою є зараз, чи потрібно було оголошувати воєнний стан у 2014-ому, якими тоді були б наші людські й територіальні втрати, але історію не повернеш… Щодо нинішніх заяв наших політиків, то тут також потрібно розуміти, що без підтримки Заходу українська влада навряд чи піде на якісь зміни. І цікаво, що саме на тлі заяв про необхідність переформатування АТО, розробки відповідного законопроекту раптом з’явилася інформація про те, що після кількох місяців підготовки та анонсування зустрічі Президента Петра Порошенка з новим американським лідером Дональдом Трампом їхні перемовини пройдуть у Вашингтоні вже наступного тижня. Візит найближчим часом нашого гаранта до США вже підтвердили й в українському МЗС, хоч станом на день п’ятниці, 16 червня, точної дати офіційно ніхто не називав.

І поки конкретики щодо всіх цих політичних навколовоєнних маневрів практично нема, спробуємо розібратися в заявах політиків і в тому, чого врешті-решт від них можна очікувати.

Якщо зараз знову не повертатися до всіх попередніх дискусій щодо формату Антитерористичної операції, то цього тижня першим про те, що планується змінити підхід, публічно заявив секретар РНБО Олександр Турчинов.

“…Антитерористична операція виконала дуже багато важливих завдань… У той же час настав час перейти до нового формату захисту країни. В чому головна проблема? Чинне українське законодавство передбачає два основні випадки, при яких дозволене бойове застосування збройних сил, – це оголошення війни і Антитерористичної операції. Попри розповсюджене уявлення, відповідно до нашого законодавства, введення воєнного стану передбачає лише запровадження особливого правового режиму в країні або в окремих регіонах і не надає автоматичного права на застосування ЗС України та інших військових формувань. Це законодавство сформоване на основі уявлень XX століття про класичну війну і не враховує особливостей російської гібридної агресії проти України. Настав час нам визначити такий правовий формат, який дозволить оптимально захистити Україну від гібридних засобів війни, що застосовує проти нас Росія, а не втискати масштабні проблеми в обмежений формат АТО. Необхідно не просто визнати окремі райони Луганської та Донецької областей окупованими РФ, але й чітко на законодавчому рівні визначити основи державної політики щодо їх звільнення. Потрібно створити постійно діючий в зоні протистояння оперативний штаб із широкими повноваженнями для комплексного управління ЗСУ, всіма силовими структурами, а також військово-цивільними адміністраціями. Це дуже серйозне питання, що вимагає обговорення в професійному експертному середовищі. Уточнений законопроект “Про відновлення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями Донецької і Луганської областей” буде представлений Президенту, після чого, сподіваюся, він оперативно буде внесений до Верховної Ради”, – заявив Турчинов у інтерв’ю Інтерфакс-Україна, відео частини якого опублікував на своїй сторінці у Facebook.

фото: infolight.org.ua

Після цього слово взяв Президент Петро Порошенко. “Якщо читати винятково заголовки і не читати текст, то заяву секретаря Ради національної безпеки і оборони можна зрозуміти як спробу перейти до військового стану. Насправді мова абсолютно про інше. На моє доручення було розроблено проект законодавчого акта про реінтеграцію окупованих територій Донбасу в Україну. Він охоплює цілу низку заходів і кроків, які потрібно здійснити для забезпечення реінтеграції, для визначення правового режиму. Якщо ми скасуємо антитерористичну операцію і в той же час не надамо військовим право діяти адекватно в умовах агресії, ми залишимо Україну беззахисною. Саме тому було розроблено законопроект на моє доручення. До розробки законопроекту були залучені фахівці провідних інститутів, апарату РНБО. І зараз буде відбуватися експертне обговорення. Після цього будуть залучені народні депутати, щоб висловити свою компетентну точку зору. Після обговорення я ініціюю внесення цього законопроекту до Верховної Ради”, – зазначив Порошенко журналістам під час поїздки на Донбас, інформує Лівий берег.

Законопроект один?

“Головне зловити хвилю”