Наприкінці листопада заступник міністра юстиції з питань євроінтеграції Сергій Пєтухов на своїй сторінці у Facebook навіть висловив думку, що наша держава могла б узяти на себе квоту однієї з країн Євросоюзу на розселення сирійських біженців для пришвидшення запровадження “безвізу”, однак уряд виступив категорично проти такої ідеї, тим паче, коли в нас і так складна ситуація з внутрішньо переміщеними особами.

Уперше про запровадження механізму тимчасової зупинки безвізових поїздок, який ухвалили три роки тому, в Європі почали говорити у 2009-2010 роках, зі вступом до Шенгену країн Західних Балкан, коли суттєво зросла кількість прохань від вихідців цих країн про надання притулку. 

Його суть полягає в тому, щоб у разі раптового значного припливу нелегальних мігрантів зі сторони “безвізової” країни Європейська комісія на основі звернення однієї з держав-членів могла на певний термін тимчасово зупинити “безвіз” для її громадян. У контексті міграційної кризи і перспективи візової лібералізації з Україною, Грузією, Туреччиною та Косовом Єврокомісія запропонувала Раді ЄС та Європарламенту посилити ефективність механізму призупинення безвізового режиму.

Європарламентарі передбачили в новому законопроекті, що держави-члени ЄС та Єврокомісія зможуть ініціювати механізм призупинення “безвізу”. Зумовити його застосування можуть суттєве збільшення кількості мігрантів із країни, яка порушила правила в’їзду чи перевищила термін перебування в Шенгені; значне зростання необґрунтованих запитів на притулок; погана співпраця країни з ЄС у процесі повернення власних мігрантів або ж загроза, яку несе безвізовий режим Євросоюзу, наприклад теракти. Він не буде поширюватися на Великобританію та Ірландію, для поїздок якими в будь-якому випадку необхідно оформляти візи.

фото: 5.ua

Єврокомісія перевірятиме ситуацію в країнах, яким скасовані візи з Євросоюзом, і звітуватиме Європарламенту та Раді ЄС щодо їх відповідності умовам надання безвізового перетину кордону. Після повідомлення держави-члена ЄС/запиту більшості членів ЄС про необхідність запровадження механізму або на основі власної доповіді Єврокомісія матиме тридцять днів для прийняття рішення, яке автоматично набуватиме чинності, про призупинення “безвізу” на дев’ять місяців. Упродовж часу, на який тимчасово скасовуються безвізові поїздки, Єврокомісія спільно зі зацікавленими країнами має знайти вирішення ситуації, яка призвела до таких кроків.

Якщо цього не вдасться зробити, вона не пізніше, ніж за два місяці до закінчення дев’ятимісячного терміну, може запропонувати Європарламенту і членам ЄС продовжити тимчасову зупинку “безвізу” на додатковий період до півтора року. Після цього в разі повторення форс-мажору комісія матиме право запропонувати вилучити певну країну зі списку країн, яким надається безвізовий режим із Євросоюзом. Призупинення безвізового режиму може стосуватися також окремої категорії громадян третіх країн.

“Цей механізм збалансований, що надзвичайно важливо для ефективності і довіри до політики лібералізації візового режиму ЄС. Він має відкрити двері подальшому прогресу запровадження “безвізу”, переговорам з іншими країнами, які відповідають усім необхідним вимогам”, – зазначив Роберт Калиняк, міністр внутрішніх справ Словаччини, яка наразі головує у Раді ЄС.

Наразі все залежить від того, наскільки швидко воно пройде всі етапи голосування. Зі слів міністра, якщо європейські парламентарі не встигнуть завершити цю процедуру на найближчому пленарному засіданні, то обов’язково зроблять це на першому пленарному тижні наступного року, який попередньо заплановано на 15-19 січня. В такому випадку українці в лютому-березні 2017-го зможуть скористатися безвізовим режимом, який за наявності закордонного біометричного паспорта дає право відвідувати країни ЄС терміном до 90 днів упродовж кожних півроку з діловою, туристичною або сімейною метою.