Закон повернуто в парламент із пропозиціям глави держави. Пропозиції до закону поки не оприлюднені. ВРУ ухвалила цей закон 7 липня. Спікер парламенту Андрій Парубій зазначав, що цей документ покликаний не допустити переслідування учасників АТО.
Закон зобов’язував “звільнити від відбування покарання у вигляді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, осіб, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції, а не в тилу, в період її проведення, отримали статус учасника бойових дій, обвинувачених, засуджених за вчинення злочинів, які не є особливо тяжкими злочинами проти життя і здоров’я людини, і які не є діяннями, передбаченими частинами другою, третьою і четвертої статті 408, статтею 410, частиною другою статті 411 Кримінального кодексу України”.
Прийняттю закону передував заклик генпрокурора Юрія Луценка звільнити від відповідальності військовослужбовців, які порушили Кримінальний кодекс мирного часу в бойових діях. Таку заяву він зробив після затримання екс-начальника штабу батальйону “Айдар” Валентина Лихоліта, якого запідозрили в захопленні чужого майна, розбійних нападах, погрози вбивством, викрадення автомобілів.