Закордонний паспорт за 170 гривень?
Це цілком реально, потрібно лише запастися терпінням і бути готовим йти до суду
Це цілком реально, потрібно лише запастися терпінням і бути готовим йти до суду
Аби оформити закордонний паспорт, варто сплатити щонайменше 370 гривень. Нерідко ціна документа є значно більшою, часом удвічі. Українець, який через суд відстояв право сплатити за виготовлення закордонного паспорта лише 170 гривень, став героєм. Суд, який став на його бік, – на деякий час теж. “Пошта” дізнавалася, наскільки можливо повторити цей вчинок, та які аргументи використовував мешканець Запоріжжя.
Офіційні витрати на виготовлення паспорта за стандартною (не прискореною) процедурою такі:
170 гривень становить сплата державного мита, 87 гривень – вартість послуг, ще 120 – вартість бланка.
Руслан Жиров із Запоріжжя вирішив, що обов’язково сплатити лише державне мито, інше – за вибором. При цьому він посилався на Правила оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон. Згідно з цим документом, для отримання закордонного паспорта потрібні заява, копія внутрішнього паспорта, копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, дві фотокартки, а також квитанція про сплату державного мита. Перелік вичерпний і, як бачимо, додаткових витрат не передбачає. Натомість вони з’являються у постанові Кабінету Міністрів, що визначає перелік послуг, які можуть надаватися Міграційною службою. “Правовий аналіз вказаної постанови КМУ свідчить про те, що платні послуги можуть надавати за заявою особи, тобто за наявності у неї бажання отримати таку послугу, а не про обов’язковість замовлення такої послуги з метою, зокрема, оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон”, – йдеться у витязі з постанови дніпропетровського суду. Як бачимо, аби сплатити ті ж 87 гривень, слід писати окрему заяву, в якій треба пояснити, що нам таки потрібні додаткові витрати.
Що важливо, суд просив Міграційну службу обґрунтувати ціни бланки, на яких друкується паспорт. У відповідь він отримав відписку: це конфіденційна інформація. До речі, ціну на них встановлюють у МВС і на неї впливає закупівля цих самих бланків у приватної структури.
Висновок такий: оформлюєте паспорт – дивіться на квитанції, які вам пропонують сплатити; хочете справедливості – вивчіть законодавство та йдіть до суду. В Україні було вже кілька випадків, коли суд визнавав: справжня ціна закордонного паспорта – 170 гривень.
| КОМЕНТАРІ | |
| Сергій Гунько, керівник прес-служби Державної міграційної служби України: | Андрій Лепак, президент інформаційно-правового центру "Наше право": |
| - Результатів касації ще немає, засідання теж ще не було. Державна міграційна служба оскаржує рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду тому, що законодавством передбачено: виготовлення закордонного паспорта коштує близько 377 гривень. Громадянин хоче 170, а хто ж заплатить ще 207 гривень? Якщо у нас є законодавство, в якому передбачено, що ми маємо за кожен паспорт сплатити до бюджету певну суму, то ми зобов'язані це зробити. Наша скарга стосується конкретного рішення. Людина вирішила подати заяву, аби сплатити 170 гривень, є рішення суду задовольнити її позов. Міграційна служба не погодилася та й не могла погодитися із таким рішенням суду. Адже тут не йдеться про подвійне трактування законодавства, маємо прямі норми постанов Кабінету Міністрів України.Усі обов'язкові платежі під час оформлення закордонного паспорта зазначені на офіційному сайті ДМС. Це вичерпний перелік. Він залежить не від регіону, в якому виготовляють документ, а тільки від терміну виготовлення закордонного паспорта: якщо 30 днів, одні суми, якщо 10 днів - інші. Біля кожного платежу на офіційному сайті Державної міграційної служби є обґрунтування - посилання на законодавство.Щоразу треба вдаватися в те, хто і які квитанції сплачує, адже дають ще квитанції на сплату супровідних адміністративних послуг, що надаються під час оформлення закордонного паспорта залежно від конкретної ситуації. Наприклад, якщо людина оформлює закордонний паспорт і відразу хоче внести туди відомості про дітей, то вона, окрім обов'язкових сплат, отримує додаткову адміністративну послугу. Це також зазначено на нашому сайті. Послуга називається внесенням відомостей про дітей у паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Вартість цієї послуги також передбачена законодавством України - близько 18 гривень. Або ж інша ситуація: людина має закордонний паспорт і хоче оформити другий закордонний паспорт. Це теж адміністративна послуга, її вартість становить 60 гривень 17 копійок. | - Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд наводить такі аргументи. По-перше, відповідач (тобто Міграційна служба) не зміг пояснити, за які саме послуги Міграційної служби громадянин має платити 87 гривень. По-друге, представник відповідача не надав доказів вартості бланку паспорта, що коштує близько 120 гривень, які надходять до ЄДАПСу. Тут ще маємо парадокс, оскільки у паспорті зазначено, що цей документ є власністю України. Чому ж тоді громадянин має платити додатково кошти, якщо він уже сплатив державне мито? На жаль, у нас не діє прецедентне право, а тому це рішення суду поширюватиметься лише на того громадянина, який подавав позов. Аби отримати паспорт за 170 гривень, інші громадяни мусять знову подавати позов до суду. Суддя може ознайомлюватися із подібною судовою практикою, із матеріалами аналогічної справи. Він може ухвалити таке саме рішення, а може й зовсім інше. Тобто тут все двозначно. Коли ж громадянин йде безпосередньо у міграційні відділи, то їх рішення йому нічого не дасть. Адже постанова суду стосується тільки конкретного громадянина, який виграв суд. Загалом чимало квитанцій, які пропонують сплатити, є необов'язковими, це своєрідне нав'язування, проте багато людей попадаються через необізнаність. Наскільки я знаю, це вже не перша історія, коли через суд громадянин досягає такої ціни. |
