Наталія Немодрук, начальник Державної інспекції контролю за цінами України, про цінову ситуацію на соціально значимі товари та послуги

В умовах економічної кризи велику увагу приділяють питанню контролю цін на соці­ально значимі товари і послуги. Про те, що робить для цього уряд, роз­повідає начальник Державної інспекції з контролю за цінами Мі­ністерства економіки України Наталія Немодрук.

- Побутує думка, що державний контроль за ціноутворенням - це пережиток соціалізму. Очевидно, у процесі роботи Ви стикалися з чималими труднощами і опором з боку приватного бізнесу?

- Без контролю за ціноутворенням неможливо уявити жодну розвинуту сучасну країну. Але там працюють у рамках сучасного законодавства, а ми - за Законом "Про ціни і ціноутворення", який був підписаний ще 1990 року. Наприклад, нам дуже важко здійснювати моніторинг суб'єктів підприємницької діяльності, які працюють за схемою спрощеного бухгалтерського обліку. У законі немає такого поняття! Тому, ми зараз працюємо над новою редакцією закону. А щодо труднощів, то їх не уникнути. Часто наша команда стикається з відкритим опором з боку певних біз­нес-структур і деяких керівників державних під­приємств. Це ще раз підтвер­джує, що наші професійні зусилля корисні  для суспільства.

- За літні місяці цього року Кабміну вдалося призупинити різке зростання цін і навіть на якийсь період стабілізувати цінову ситуацію в країні. Але, як відомо, цей процес був складним. Зокрема, неодноразово, як говорила прем'єр Юлія Тимошенко, губернатори відмовлялися виконувати розпорядження з Києва. Як боротися з опором на місцевому рівні?

- Потрібно врахувати, що в нас місцева влада політизована, але не завжди достатньо професійна. Професіонал, не залежно від своєї партійної приналежності, виконуватиме свою роботу на високому рівні. У нас поки що все навпаки.

За останній рік зусиллями Мініс­терства економіки в Україні введено систему декларування зміни цін, яка дозволяє запобігти необґрунтованому підвищенню цін на перелік товарів, визначених Кабінетом Міністрів України. Вперше за десять років у нас з'явився документ, який визначає порядок формування цін на так звані соціально значимі товари.

- Чи вдалося Вам стримати зростання цін на соціально значимі товари і послуги?

- Дещо нам вдалося зробити. Наприклад, ми навчили підприємства, які надають послуги населенню й іншим групам споживачів, з водопостачання, водовідведення, тепла тощо, коректно формувати тарифи на житлово-комунальні послуги. Тепер, якщо тарифи підвищуються, то це робиться відповідно до зміни витрат підприємства з надання цих послуг, в т. ч. цін на енергоносії, газ, середню зарплату і таке інше. За десять місяців цього року ми запобігли необґрунтованому підвищенню тарифів на загальну суму 1,1 млрд грн.

 Сьогодні працює конкретна процедура: перед тим, як підвищувати ціни на соціально значимий товар (послугу), потрібно доказати необхідність підвищення. І я впевнено можу сказати, що Кабінету Міністрів України вдалось призупинити ріст індексу цін на соціально значимі товари. По деяких позиціях ціни навіть знижуються. Наприклад, на олію, м'ясо птиці.

- На днях, прем'єр-міністр провела розширене засідання Кабінету Мі­ністрів України з виробниками олії. Чи варто очікувати зниження цін на цей продукт?

- Я думаю, що ціна олії буде знижена мінімум на 10%. З 1 листопада виробники таких марок, як "Стожар" і "Щедрий дар" вже знизили ціни на 13-15%. Я рекомендую людям іти в мережеві магазини, де обов'язково є товари за соціальними цінами.

- Багато політиків прогнозують, що через кризу після нового року ціни зростуть удвічі.

- Ціни на соціально значимі товари будуть під контролем. Приклад - вартість ліків. Подорожчали медикаменти, ціни на які не регулює держава. До листопада 2008 р. Кабінет Міністр України регулював ціни на 150 препаратів, які вважаються життєво необхідними, в межах 35% торговельної надбавки. Тепер допустима надбавка на ці 150 найменувань буде знижена до 25%. А на решту ліків, які входять в національний реєстр (це 900 найменувань), допускається надбавка не більше як 50%. Для оптовиків також введені обмеження: на життєво необхідні препарати націнка не повинна перевищувати 10%, а на решту ліків національного реєстру - 15%.

- Яких заходів Ви будете вживати, щоб стримати процес подорожчання хліба?

- Казати, що ціни взагалі не підвищуватимуться, не зовсім чесно. Зростають витрати, а це впливає на собівартість товарів. А підприємство у будь-якому випадку повинно покривати свої витрати, інакше ми залишимось без хліба. Але підвищення цін має бути обґрунтованим і поетапним.

- Багато киян жахається того, що за останній тиждень тарифи в метрополітені були підвищені з 50 коп. до 2 грн. Ви будете з цим боротися?

- Була порушена сама процедура. Не виконали вимогу про 10-денний термін з дня реєстрації і набуття чинності відповідного розпорядження.

Уряд створив спеціальну комісію, яка має з'ясувати, наскільки економічно обґрунтованим було таке підвищення вартості проїзду.

- На ринку нафтопродуктів помітний прогрес і результат Вашої роботи. Ціни на основні марки бензину дійсно знижені. Чи можна очікувати подальшого зниження?

- Процес зниження мав початись раніше, коли знизилась світова ціна на нафту більш ніж на 20%. Проте в нас за місяць вони впали тільки на 7-8%. Тоді прем'єр зібрала вітчизняних виробників і основних імпортерів нафтопродуктів за "круглий стіл". Були напрацьовані конкретні умови. А саме: з 21 жовтня до 1 листопада - зниження ціни на 40 коп., а до 1 грудня - ще на 60 коп. Ми констатуємо, що умови домовленості дотримуються.

- Ви наполягаєте на тому, що не варто боятися сплеску інфляції, навіть в умовах економічної кризи?

- Ми сьогодні обговорюємо ситуацію з цінами тільки на соціально значимі товари і послуги. Я не прихильниця негативних прогнозів. Навпаки, потрібно прогнозувати позитив. Все, що залежить від нас, ми робимо. Думаю, що на економічній ситуації позитивно відобразиться надання нам кредиту МВФ. У будь-якому випадку, дефіциту і різкого зростання цін на соціально значимі товари і послуги не буде.