Василь Телиця, начальник обласного управління Державної служби боротьби з економічними  злочинами

Львівські правоохоронці займають одні з найвищих позицій в Україні з протидії економічній злочинності - насамперед із викриття розкрадачів бюджетних коштів. Про це наголошує в. о. міністра МВС Юрій Луценко. Співробітників Державної служби боротьби з економічною злочинністю найсильнішою ланкою в управлінні міліції області вважає і головний правоохоронець Львівщини Василь Пісний. За словами в. о. міністра, бюджетні кошти в Україні крадуть чиновники міських та обладміністрацій, а передусім - управлінь капбудівництва під час зведення чи ремонту об'єктів.

"Завдяки роботі міліції, партнерській позиції і підтримці прокуратури Львівщини кримінальні справи доходять до суду і мародерів, які розкрадають бюджет, карають" , - акцентує Юрій Луценко. Але було б куди справедливіше, якби суди ухвалювали суворіше покарання для посадовців (санкція статті передбачає таку відповідальність), а не засуджували переважно на мінімум, себто умовно. Про розкрадачів бюджетних коштів та хабарників спілкуємося з начальником управління Державної служби боротьби з економічними злочинами ГУ МВСУ у Львівській області Василем Телицею.

Акцент на якість справ

- Скажіть, будь ласка, наскільки злободенною є на Львівщині економічна злочинність?

- Ця проблематика є актуальною загалом в Україні. Економічних злочинів на Львівщині виявляємо більше, ніж колись. Але це не означає, що зросла їх кількість, - служба ефективніше і краще працює, про що на останній із нарад заявив і прокурор області. Акцент не на кількість справ, а на їх якість (є краще документування злочинів). Плідно працюємо над виявленням посадових злочинів (розкрадання бюджетних коштів, корупційні схеми у сфері земельних відносин), фактів хабарництва. Так, у 2009 р. у 1,5 раза більше викрито так  званих "мільйонників" , на третину більше задокументовано злочинів, де збитки є понад 100 тис. грн. Через якісне поліпшення матеріалів на третину зросла кількість злочинів, де встановлено осіб, що їх скоїли. І, як наслідок, у 1,5 раза збільшилась як кількість справ, скерованих до суду, так і обвинувачених. Завдяки постановам про заборону відчуження та накладення арештів на нерухоме майно і автотранспорт вдалося забезпечити відшкодування збитків на 51 млн грн (у попередні роки ця цифра була на позначці 16 - 20 млн грн). Важливо й те, що ведемо оперативний супровід зібраних матеріалів у кримінальних справах до суду. Тримаємо руку на пульсі. Важливою є і тісна співпраця з прокуратурою області.

- Уже роками з уст силовиків лунає, що вони довгий час займаються оперативною роботою, професійно збирають доказову базу, натомість є достатньо випадків, що опісля вердикт судів мінімальний. Що скажете щодо цього?

- Певен: якщо ми працюватимемо, а суди прийматимуть рішення про мінімальне покарання, то злочинність не зупиниться. Попри те, що санкція тієї чи іншої статті передбачає суворіше покарання, суди дають мінімум... У минулі роки було обмаль кримінальних справ, де  фігурантів дійсно засудили. Зараз уже є певні позитивні зрушення. Тримаємо на контролі всі справи, порушені торік, і здійснюємо їх оперативний супровід. Будемо відслідковувати їх вже у суді, щоб роботу наших оперативників довести до логічного завершення. Переконаний: реально засуджені особи - найкращий приклад, щоб інші цього не робили!

Їх багато, і їх не подолати?

- У січні генпрокурор України заявив, що у державі найбільш ураженими хабарництвом є земельні відносини та система регулювання земельних послуг. Яка ситуація з виявленням хабарників на Львівщині?

- Знову ж таки, ця проблема актуальна у всій державі. Це стосується сфери землекористування, освіти (хабарі вимагають за успішне складання сесії), медицини, дозвільна система. Окремі суми поборів склали 370 тис. грн, понад 200 тис. грн, є низка хабарів по 100 тис. грн. Хабарі вже як норма життя певних чиновників. Так, на три роки умовно засуджено керівника одного з міст Буського району, який вимагав та отримав 2,5 тис. доларів хабара за сприяння у видачі рішення сесії про надання земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку. П'ять років умовно отримав його ж колега вже у Мостиському районі за 8 тис. грн хабара за рішення сесії про надання дозволу на тимчасове розміщення на земельній ділянці тимчасової споруди. До суду скеровано кримінальну справу за ч.2 ст. 368 КК України щодо заступника начальника Головного управління земельних ресурсів області за отримання хабара в сумі 33,5 тис. грн за погодження позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації на земельну ділянку для обслуговування будівель та споруд навчального корпусу площею 1,7 га у м. Судова Вишня. Маємо й низку кримінальних справ, де фігурують голови сільрад. Особливо, даруйте, країв не бачать голови сільрад навколо Львова! Дехто з них вже навіть певні схеми застосовує задля власного збагачення. Хочу їх попередити: про усі такі схеми знаємо, тому нехай чекають у гості правоохоронців!

- Якою є сума максимального хабара, який вимагали торік на Львівщині?

- 370 тис. грн - таку суму вимагала від підприємця голова однієї зі сільських рад Пустомитівщини за надання у приватну власність земельної ділянки площею 1,53 га на прилеглій до Львова території. Особу заарештували, а кримінальну справу скерували до суду. Чим ближче земельні ділянки до Львова чи рекреаційних територій (як-от, Славського, Трускавця, Східниці), тим більші "апетити"  чиновників. "Ціна питання"  залежить і від площі ділянки. У міліцію скаржаться не ті люди, які самі дають (пхають) хабара, а в яких його вимагають або які не мають змоги дати зазначену суму. Зокрема непоодинокі заяви, що за встановлення професійного захворювання шахтарям на Сокальщині медики вимагають хабарі. Але навіть порушені кримінальні справи не лякають інших лікарів! Одних звільняють, другі приходять, які також вимагають... Їм усе мало і мало... Хабарництво - епідемія, яка тотально нищить державу!

- Звісно, дощенту викорінити це зло з нашого суспільства - у сфері фантастики! На Вашу думку, які кроки могли хоча б частково призупинити епідемію хабарництва? Можливо, ще суворіше покарання?

- Навіть не суворіше покарання... Зміни потрібні на законодавчому рівні. Скажімо, необхідно спрощувати механізми отримання ліцензій, дозволів, довідок. Також уже давно на часі реформа галузі охорони здоров'я - запровадження страхової медицини зняло б багато питань. Зрештою, самі люди мали б змінити менталітет: а то самі дають гроші, а потім жаліються... Якби громадяни не давали хабара, а офіційно зверталися до нас із заявами, то ті, що вимагають, боялися б і врешті-решт зупинилися. Ми повинні разом із цим боротися!

Бюджетні "мародери"

- Поки одні відчувають вплив економічної кризи, інші - розкрадають бюджет. На Львівщині ласі до розкрадання та незаконного використання коштів зі скарбниці?

- Звичайно! З кризою побільшало зловживань та розкрадань у бюджетній сфері. Виявлення таких злочинів - один із пріоритетних напрямків нашої роботи. Я б сказав, що не більше крадуть, а ми більше виявляємо таких злочинів. Особливо пильну увагу звертаємо на роботи, де були використані великі суми бюджетних коштів, як-от, капремонт доріг (є кілька таких справ), будівель, шкіл. Так, скеровано до суду кримінальну справу щодо начальника управління культури та туризму Львівської міськради, який використав 800 тис. грн з бюджету розвитку міста, призначених на ремонтно-реставраційні роботи Співочого поля Музею народної архітектури і побуту, всупереч їх цільовому призначенню, а саме на проведення будівельних робіт на об'єктах, які не належать до пам'яток архітектури. Загалом торік попереджено незаконне розкрадання та використання багатомільйонних сум бюджетних коштів. 

- Свого часу керівництво Львова гучно відрапортувало про купівлю у Німеччині трамваїв, які вже були у вжитку. Згодом з'ясувалося, що все не так безхмарно - була штучно завищена їх вартість та привласнено кошти міської скарбниці ("Пошта"  писала про це). Потім була інформація, що порушену кримінальну справу закрили. Яка ситуація із цією справою зараз?

- Вона у процесі розслідування. Наші працівники задокументували службових осіб ЛКП "Львівелектротранс" , які через дві приватні фірми Львова та Луцька і шістьох фізичних осіб, під час придбання за бюджетні кошти 22 трамваїв іноземного виробництва, які були у вжитку, штучно завищили їх вартість та привласнили 2,03 млн грн бюджетних коштів. Прокуратура області порушила кримінальну справу за ч. 5 ст. 191 ККУ. Втім один із райсудів Львова скасував постанову про порушення цієї кримінальної справи. Але, незважаючи на це рішення, у взаємодії з прокуратурою, за окремими фактами порушено ще одну кримінальну справу за іншою статтею Кримінального кодексу.

Ошукані кредитними спілками

- У 2009-му чимало жителів Львівщини, які вклали значні суми коштів у кредитні спілки (насамперед спокусилися на високі відсотки), зрозуміли, що їх ошукали. Окрім  "Християнської злагоди" , які ще кредитні спілки у чорному списку міліції?

- Голова правління "Християнської злагоди"  (спілка мала філії у всій Західній Україні) заарештована і з березня 2009 р. перебуває у СІЗО. Знаємо, що вона мала намір податися за кордон. Частину цієї резонансної справи вже скеровано до суду, по іншій частині слідство триває. Це кропітка робота, але доведемо її до логічного завершення. У чорному списку також кредитні спілки "Надія" , "Лебідь" , "Галіція" . Порушено кримінальні справи, триває слідство. Так, службові особи "Надії"  (м. Миколаїв) упродовж 2003 - 2009 рр. здійснили розкрадання отриманих від громадян у довірче управління депозитних коштів на суму 1,2 млн грн.

- Потерпілих насамперед цікавить, чи є шанс на повернення їхніх коштів і коли?

- Такий шанс є. Обо­в'яз­ково має бути заява до міліції (або позов до суду), щоб особу визнали потерпілою. Так, по "Християнській злагоді"  накладено арешти на суму 7 млн грн, зокрема на будинки, квартири, землю та автомобілі ("Тойоту Ленд Крузер", "Тойоту Рав 4", "Вольво"). Ясна річ, що завдані збитки є значно більшими. Але те, що було, на те й наклали арешт... Ошуканим потрібно ще чекати завершення справи та вироку суду. Принагідно наголошую громадянам: не купуватися на високі відсотки, бо безкоштовний сир буває лише у лапці для мишей! Аналогічно не треба купуватися і на красиву рекламу товарів (зокрема і ліків) у газетах і телебаченні, якщо не хочете, щоб шахраї збагатилися.

STOP сурогату оковитої!

- 2009-й видався успішним щодо виявлення та вилучення фальсифікованої оковитої на Львівщині. А в одній із партій правоохоронці натрапили навіть на пляшку горілку, в якій плавав тарган! Псевдогорілку і надалі везуть до нас із інших регіонів, чи, можливо, хребет такої злочинності остаточно зламано?

- Повністю ще ні, але маємо низку кримінальних справ. Якщо колись міліціонери затримували продавців оковитої на ринках, куди товар надходив із невеликих гуралень, то зараз акцент робимо на припинення постачання великих партій сурогату горілки. Мова про виявлення фур, які завозять на Львівщину фальсифікат алкогольних напоїв (переважно зі сходу країни та Одеської області). Усього торік вилучили майже 80 тис. пляшок фальсифікованої оковитої та 25 тис. л спирту на загальну вартість 1,8 млн грн.

- Які фальсифіковані алкогольні напої найчастіше завозять у регіон задля продажу?

- Горілку, бо це найбільш ходовий товар. Її найлегше підробити. Зазвичай ділки планують збувати фальсифікат у селах, бо там є попит... На щастя, їм це не вдається, та й селяни не ризикують власним здоров'ям.