Нині, аби почепити вивіску на фасаді львівського будинку, потрібно проект цієї вивіски погодити у міськраді. Проте у підприємців постало питання, чи законне це погодження? Адже в Законі “Про рекламу” написано, що вивіска дозволу не вимагає.

Натомість міські чиновники аргументують, що вивіски треба погоджувати і опираються на Закон “Про місцеве самоврядування”. Деякі підприємці також нарікають, що такі погодження з мерією є бюрократичними і породжують корупцію.

Тим часом міська прокуратура зазначає, що погодження вивісок порушує низку законів. Зокрема, 7 вересня Львівський обласний адміністративний суд скасував основні пункти рішення міськради “Про порядок встановлення вивісок у Львові”. Тому нині підприємці можуть монтувати вивіски без усіляких погоджень, а демонтовувати їх комунальники не мають права. 

Проте, це палиця на два кінці: скасувавши погодження, вивіски на львівських будинках можуть спричинити естетичний хаос.   

Тим часом у ратуші...

Рішення “Про затвердження порядку встановлення вивісок у Львові” виконавчий комітет Львівської міськради прийняв ще 27 липня 2011 року, керуючись законами “Про місцеве самоврядування в Україні” і “Про основи містобудування в Україні”. Посадовці зазначають, що такий порядок є не лише у Львові. 

“Закон “Про рекламу” регулює питання розміщення реклами. Порядок встановлення вивісок є не лише у Львові, він є майже у кожному місті України. А, оскільки ця процедура на рівні закону не врегульована належним чином, тому кожному органу самоврядування доводиться це  врегульовувати на місцевому рівні”, – розповіла “Пошті” Інна Свистун, директор адміністративно-технічного управління міської ради.  

Також співрозмовниця заперечила, що процедура погодження проекту вивіски є бюрократичною. “Процедура погодження вивісок проста. Всю документацію потрібно подати у “Дозвільний офіс” в єдине вікно у міське управління архітектури або охорони історичного середовища, у залежності від того чи це приміщення  є в зоні історичного ареалу. Згодом ці документи тим чи іншим управлінням виносяться на робочу групу з питань розміщення реклами та вивісок, яка працює двічі на тиждень. І робоча група або погоджує проект вивіски, або дає рекомендації, що потрібно змінити для погодження. Теоретично цей процес мав би тривати до 10 днів”, – пояснює Інна Свистун.  

Чому це порушує закони?

Прокуратура міста ще торік провела перевірку і встановила, що окремі положення рішення “Про порядок встановлення вивісок у Львові” суперечать вимогам низки Законів України. Зокрема Закону “Про рекламу”. Тому прокуратура, спираючись на цей закон, торік опротестувала це рішення, а цього року звернулася із заявою до суду, аби це рішення визнали незаконним та скасували. 

“У випадку, коли на фасаді будинку, приміщення, яке займає суб’єкт господарювання, розміщено вивіску з його назвою, така вивіска має інформаційний характер і не містить закликів до придбання товару чи послуг, отримання дозволу на її розміщення не потрібно”, – зазначено у протесті, на основі Закону України “Про рекламу”.

“7 вересня Львівським обласним адміністративним судом було частково задоволено позов, а саме скасовано пункти 3 і 6 про порядок отримання дозволу на розміщення вивіски і про демонтаж самовільно встановлених вивісок, тобто його основні пункти. На сьогодні рішення не набрало законної сили, оскільки нашим управлінням подано апеляційну скаргу, – пояснює Марта Гнатковська, головний спеціаліст юридичного управління Львівської міської ради. – Демонтувати та погоджувати вивіски адміністративно-технічне управління сьогодні не може, бо дія цього рішення наразі  призупинена”. 

Попри це, сьогодні підприємці все ще погоджують у міськраді вивіски. “Я не можу сказати, чи це припиняє дію рішення виконкому, це компетенція міського юридичного управління. Можу сказати, що підприємці приходять на робочу групу погоджувати вивіски”, – зазначила Інна Свистун. 

Чому потрібно погодження? 

У ратуші зазначають, що погодження вивісок потрібне, аби зберегти автентичність історичного середовища та туристичну привабливівсть міста.   

“Погодження вивісок має бути. Бо якщо нашим підприємцям без погоджень дати можливість встановлювати вивіски, то вони можуть бути без смаку та неестетичні. Особливо у центральній частині міста, у зоні ЮНЕСКО, встановлення вивісок обов’язково має погоджуватись. Проте, існує бюрократична машина Львівської міської ради та її управлінь. Тому підприємцям, щоб отримати погодження, треба обійти низку комісій. 

До прикладу, щоб отримати погодження на кіоски, тимчасові споруди, у міській раді є 33 інстанції. Це просто рекорд України. Стосовно вивісок, не така складна процедура. Тому це неправильно, щоб підприємці могли встановлювати вивіски без погоджень”, – розповів “Пошті” Андріян Гутник, голова депутатської комісії з архітектури, містобудування та охорони історичного середовища Львівської міськради.