Навесні минулого року парламентарі заборонили гральний бізнес у нашій державі як такий. Відповідний закон набрав чинності 25 червня 2009 року. Попри те, всі розуміють: азартні ігри заборонити неможливо, їх можна лише легалізувати та контролювати. У минулорічному законі про заборону азартних ігор парламентарі прописали норму, що він діятиме до того часу, поки в Україні не набуде чинності нове, спеціальне законодавство, яке передбачає право здійснення грального бізнесу в спеціально створених зонах.

Додаткові кошти для бюджету

Одними з головних лобістів відновлення на законних підставах азартних ігор в Україні є голова Держкомпідприємництва Михайло Бродський та віце-прем’єр Борис Колесніков. Отож, новим законопроектом передбачено, що організовувати азартні ігри можна лише в п'ятизіркових готелях з кількістю місць не менше 60, а також у три- й чотиризіркових готелях Криму (крім Сімферополя) та міст-курортів.

Михайло Бродський переконаний, що  “відкриття казино у всіх кримських готелях з будь-якими зірочками дасть можливість тому, хто хоче грати, поїхати до Криму, зіграти, витратити гроші”.

Чиновники також стверджують, що підготовлений за дорученням віце-прем’єра Бориса Колеснікова законопроект про врегулювання діяльності казино в Україні дозволить отримати додаткові кошти на підготовку і проведення в Україні чемпіонату з футболу Євро-2012.

Розроблено також і шкалу стартових умов для відродження азартних ігор  в Україні.  Наприклад, ліцензія на ведення грального бізнесу в Україні коштуватиме 5 мільйонів доларів на сім років з можливістю її поетапної оплати.  Для тих, хто організує казино підпільно, “світить” штраф у розмірі подвійної вартості ліцензії, тобто
10 млн доларів.

Невизначеною наразі є доля онлайн-казино. Міністерство фінансів України пропонує їх також заборонити та закрити доступ до подібних сайтів. Однак у Держкомпідприємництва намагаються провести у закон норму, відповідно до якої онлайн-казино діятимуть легально, але до них будуть певні вимоги. Одна з них – розміщуватися вони повинні лише на українських серверах, тобто приноситимуть гроші у вітчизняний бюджет.

Окрім того, новий закон пропонує встановити податок на прибуток на рівні 15% з кожного виграшу понад 10 тисяч гривень. При цьому виграш до 10 тисяч гривень можна буде отримати і готівкою. Все, що більше цієї суми, – лише за перерахунком.
Представники грального бізнесу не зовсім задоволені нинішньою версією законопроекту.

“Краще розміщувати казино в розважальних комплексах площею не менше 1 тисячі кв. м і також у містах, які приймають Євро-2012. При цьому варіанті в країні буде близько 70 гральних закладів, а надходження до бюджету – близько 2,3 млрд гривень”, – розповів голова київської Спілки підприємств грального бізнесу Юрій Кожема.

Черговий популізм

Президент Асоціації грального бізнесу України Григорій Трипульський вважає, що пропонований нинішніми чиновниками законопроект є лише черговим популістським кроком, а не шляхом до легалізації азартних ігор, а відтак і наповнення бюджету. За словами пана Трипульського, якщо закон ухвалять у його теперішньому вигляді, то з початком нового року в Україні з’явиться не більше п’ять легальних казино. При тому всі вони будуть лише у Києві.

“Жодного легального казино після нового року не з’явиться ні в Криму, ні в курортних місцях Карпат, ані в обласних центрах України, – зазначив “Пошті” президент Асоціації грального бізнесу України. – Причина цього: висока вартість ліцензії. Якщо залишити її у нинішньому розмірі, то виходить, що лише за ліцензію щомісяця казино сплачуватиме приблизно 60 тисяч американських доларів, з урахуванням інших платежів – удвічі більше. Ні в Криму, ні в Карпатах казино таких сум платити не спроможні. Тим паче, що ці території працюють сезонно”.

“Реально нині в Україні є проблема – створена видимість, що гральний бізнес заборонено. Насправді ж він діє, тільки нелегально: до півтора десятка казино маємо в Києві, також у багатьох обласних центрах України, у Харкові на центральній вулиці є казино, центральним виграшем у якому є машина, яка стоїть перед входом до цього грального закладу. Вважаю, що потрібно принаймні удвічі зменшити вартість ліцензії, встановити квоти на гральні заклади у містах, тобто провести процес диференціації, а не займатися популізмом”, – резюмує Григорій Трипульський.

Олег Мельник