Президент готовий підписати виборчий закон, який, на думку експертів, містить неконституційні положення

Глава держави цього четверга запевнив, що налаштований на підписання закону про вибори народних депутатів і не бачить у ньому антиконституційних норм. Віктор Янукович водночас не виключає, що, за потреби, скерує документ на доопрацювання у ВРУ.
“Якщо будуть порушення Конституції, ці норми має бути із закону виключено, і в цьому випадку буду пропонувати, щоб парламент їх переголосував, якщо такі будуть. Але нині у мене такої інформації немає”, – зазначив очільник держави, інформує прес-служба АП. Таку інформацію ще до прийняття закону публічно виголосила заступник голови президентської Адміністрації Марина Ставнійчук, назвавши три антиконституційні норми тоді ще проекту документа.
Із них сьогодні залишена одна – про подвійне балотування (можливість проходити і по списку партії у загальнодержавному окрузі і, водночас, по одномандатному мажоритарному окрузі). Та і поза цією нормою закон містить чимало сумнівних норм, які сприятимуть підтасуванню результатів.
ДО ТЕМИ
Опозиція хоч у КСУ і не звертається, однак обіцяє згуртуватись для протистояння з владою. У понеділок має відбутися перше засідання відповідної комісії, на якому обговорюватимуть “принципи спільної роботи опозиції” на парламентських виборах. Про це повідомив заступник голови парламентської фракції БЮТ Сергій Соболєв, інформує “Українська правда”. У планах – узгодження списку кандидатів по кожному одномандатному округу – аби не плутатись в ногах одне одному.
|
Деякі з них у четвер обговорювали під час зустрічі львівських журналістів із директором політико-правових програм Лабораторії законодавчих ініціатив Денисом Ковриженком. За словами експерта, найбільш суттєві зміни у новому законі стосуються двох моментів – територіальної організації виборів та процесу висування і реєстрації кандидатів.
Щодо першого, то у законі закріплено обов’язковість утворення округів у межах областей, однак, оскільки норму про неперервність меж округів зняли, то частину одного округу можуть вписати в інший. Тому правильна “нарізка” меж може сприяти потрібному результату, хай і у межах областей. Згідно закону, округи мають створити за 180 днів до виборів, тому кандидати зможуть спланувати або й підправити виборчу кампанію (яка у багатьох почалася ще від літа).
За словами Дениса Ковриженка, оскільки розділ по списках виборців залишено без змін, то нині він створює чимало можливостей для маніпуляцій. “Із списком виборців є дві головні проблеми. Перша – суди можуть змінювати ці списки у день голосування. Якщо виборець звернувся до суду у п’ятницю (вибори традиційно у неділю – “Пошта”) і сказав, що хоче включитись у список виборців, то суд зобов’язаний невідкладно розглянути позов і прийняти рішення. Однак, із одного боку він має прийняти це рішення невідкладно, а з іншого – повинен звернутись до органу ведення держреєстру. Сумнівно, що у п’ятницю ввечері такі структури працюватимуть, тому, швидше за все, суди керуватимуться першою вимогою – негайність. Виборець принесе копію паспорта і скаже “включайте”. Проблема ж у тому, що штамп у паспорті далеко не завжди говорить про виборчу адресу. Він може мати штамп один, виборчу адресу – іншу. Відтак за виборчою адресою його включать в один список, а за штампом у паспорті – в інший, відповідно якщо суд прийме рішення негайно (без звернення до органу ведення), то такий виборець зможе проголосувати двічі”, – розповідає експерт.
Однак і це не найгірший сценарій, ще більш придатна для маніпуляцій із списком – можливість зміни місця голосування без зміни виборчої адреси. “Тобто, є виборець, прикріплений до конкретної виборчої дільниці. Йому захотілось проголосувати в Києві і він звертається у орган ведення держреєстру. Йому видають посвідчення про зміну місця голосування і він їде у Київ голосувати по загальнодержавному окрузі і за кандидата по одномандатному. Оця процедура про отримання посвідчень про зміну місця голосування фактично безконтрольна, а кількість таких посвідчень необмежена. Гіпотетично, можна ціле місто вивезти в інший регіон”, – каже експерт.
Відтак, зважаючи на особливості ведення держреєстру та оперативність обміну даними, може виникнути навіть ситуація потрійного голосування. Виборець отримує посвідчення про зміну місця голосування, звертається у п’ятницю ввечері до суду, аби його включили до певної дільниці, згідно штампу у паспорті і голосує за місцем.
Що ж стосується ключової антиконституційної норми, то тут слід чекати не стільки висновку КСУ, скільки бодай звернення до нього. Поки ніхто з опозиціонерів такої ініціативи навіть не анонсував. Із іншого боку ще невідомо, яке рішення КСУ може прийняти (він часто порушує свою ж логіку), і чи вчасно він його виголосить. Оприлюднене після виборів рішення КСУ нічого не змінить, адже стосуватиметься майбутніх подій.