Щороку ми проводжаємо рік, що минає, підбиваємо підсумки та очікуємо, що новий рік принесе зміни на краще. Отож, оскільки минулий рік був доволі продуктивним для наших законотворців, 2018 має стати роком початку глибинних реформ передусім освіти та медицини. Однак в уряді радять не мати надто великих очікувань на зміни, адже реформи тільки стартують, тож час покаже, де і які допрацювання потрібно зробити. Натомість відчутних змін, зокрема в системі охорони здоров’я, можна сподіватися через три-чотири роки.
Соціальні стандарти
Розмір мінімальної заробітної плати в Україні з 1 січня 2018 року становитиме 3723 гривень на місяць та 22,41 гривні за годину, а це на 17% більше, аніж в році, що минає.
Прожитковий мінімум зазнаватиме змін протягом 2018 року тричі:
• з 1 січня – 1700 грн;
• з 1 липня – 1777 грн;
• з 1 грудня – 1853 грн.
Для основних соціальних і демографічних груп населення:
• дітей віком до 6 років: з 1 січня – 1492 грн, з 1 липня – 1559 грн, з 1 грудня – 1626 грн;
• дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня – 1860 грн, з 1 липня – 1944 грн, з 1 грудня – 2027 грн;
• працездатних осіб: з 1 січня – 1762 грн, з 1 липня – 1841 грн, з 1 грудня – 1921 грн;
• осіб, які втратили працездатність: з 1 січня – 1373 грн, з 1 липня – 1435 грн, з 1 грудня – 1497 грн.
Водночас розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у 2018 році не може бути більше 75 % прожиткового мінімуму для сім’ї, як у 2017-ому.
На 1 січня 2018 року мінімальна пенсія в Україні складатиме 1373 грн (вже з 1 грудня 2017 вона вираховується відповідно до прожиткового мінімуму, а тому підвищується разом із ним). Чергове зростання відбудеться з 1 липня до 1435 грн, а вже з 1 грудня – 1497 грн.
Соціальні допомоги
Впродовж наступного року, відповідно до зростання прожиткового мінімуму, зростуть і соціальні виплати та допомоги.
Розмір допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, залежно від віку дитини, підвищиться з 2 984 грн та 3 720 грн у грудні 2017 року до 3 252 грн та 4 054 грн у грудні 2018 року.
Максимальний розмір допомоги на дітей одиноким матерям упродовж наступного року підвищать: для дітей віком до 6 років з 1 492 грн до 1 626 грн, для дітей віком від 6 до 18 років з 1 860 грн до 2 027 грн, для дітей віком від 18 до 23 років, які навчаються, з 1 762 грн до 1 921 грн.
У 2018 році для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям і далі диференціюватимуть рівень забезпечення прожиткового мінімуму для різних категорій населення.
Зокрема для працездатних осіб – він становитиме 21%, для дітей – 85%, для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю – 100% відповідного прожиткового мінімуму.
Водночас розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям (у тому числі і максимальний) збільшуватимуть у наступному році на 250 грн на кожну дитину віком від 0 до 13 років та на 500 грн на кожну дитину віком від 13 до 18 років.
Розміри державної соціальної допомоги особам з особливими потребами і дітям з інвалідністю зростатимуть:
– для осіб з інвалідністю з дитинства підгрупи А І групи разом із надбавкою на догляд за ними з 2 821,1 грн у грудні 2017 року до 3 074,9 грн у грудні 2018 року;
– для осіб з інвалідністю з дитинства підгрупи В І групи разом з надбавкою на догляд за ними з 2 059,5 грн у грудні 2017 року до 2 245,5 грн у грудні 2018 року;
– для осіб з інвалідністю з дитинства ІІ та ІІІ групи разом з надбавкою на догляд за ними – з 1 373 грн у грудні 2017 року до 1 497 грн у грудні 2018 року;
– дітям з інвалідністю віком до 6 років у разі призначення надбавки на догляд за ними з 2 453,1 грн у грудні 2017 року до 2 673,9 грн у грудні 2018 року для дітей з інвалідністю підгрупи А та з 1 707,1 грн до 1 860,9 грн для інших дітей з інвалідністю;
– дітям з інвалідністю віком від 6 до 18 років у разі призначення надбавки на догляд за ними зросте з 2 821,1 грн у грудні 2017 року до 3 074,9 грн у грудні 2018 року для дітей з інвалідністю підгрупи А та з 1 891,1 грн до 2 061,4 грн для інших дітей з інвалідністю.
Розмір допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу у грудні 2018 року прогнозується у сумі 1 853,0 грн проти 1 700 грн у грудні 2017 року.
Мінімальний розмір допомоги з вагітності та пологів незастрахованим особам у грудні 2018 року прогнозується у сумі 2 017,1 грн проти 1 850,1 грн у грудні 2017 року.
Розмір допомоги при народженні дитини залишиться на рівні встановленого у 2014 році – 41 280 гривень. Виплата зазначеної допомоги здійснюється одноразово у сумі 10 320 гривень, решта суми допомоги виплачуватиметься протягом наступних 36 місяців рівними частинами у сумі 860 гривень.
Субсидії
Субсидії на оплату комунальних послуг нараховуватимуть відповідно правил встановлених на початку опалювального сезону 2017. Отож при розрахунку розміру субсидії будуть враховуватися доходи громадян не за весь минулий рік, як було раніше, а за I і II квартали 2017 року, а на неопалювальний – за ІІІ та IV квартали 2017 року.
Громадянам, котрі мають борг за оплату житлово-комунальних послуг у сумі, що перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (нині це 340 грн), субсидію не продовжуватимуть. Так само можуть позбавити субсидії тих її одержувачів, які мають неоплачений борг за ті чи ті послуги понад два місяці.
У наступному році впроваджуватимуть і монетизацію субсидій. Спершу на рівні учасників ринку теплопостачання, а згодом це нововведення торкнеться і домогосподарств. Коли і як це відбудеться, наразі в уряді поки не кажуть, лише зазначають, що напрацьовують механізми.
Також в уряді повідомляють, що деякі зміни до порядку призначення субсидій можна очікувати вже в квітні 2018 року, їх запровадять з метою вирішення проблемних питань.
Медицина
Як вже писала “Львівська Пошта”, з 2018 року українці самі обиратимуть собі лікаря-терапевта, педіатра, сімейного лікаря. Вже з січня вони почнуть укладати угоди про намір лікуватися саме у нього. Вибір лікаря не залежатиме від місця реєстрації пацієнта та місця праці лікаря – це може бути як державна установа, так і приватна. За потреби лікаря можна буде змінити.
Лікування у сімейного лікаря, а також базові аналізи будуть безкоштовними, як і екстрена та паліативна допомога, а також ведення вагітності і пологи.
Якщо лікар скеровує людину на томографію, то держава оплачує її на 100%. Якщо людина сама вирішила зробити собі томографію, то платитиме за це сама.
Відтепер дохід лікаря залежатиме від того, скільки у нього пацієнтів. Щонайбільше лікар може укласти угоди на обслуговування 2000 пацієнтів.
Освіта
Дітки, яким до вересня 2018 виповниться 6 років, підуть у перший клас вже за новою програмою і навчатимуться в школі 12 років. Зміниться не тільки програма, а й сам формат навчання: вже не обов’язково сидіти рядами за партами. Заняття можуть відбуватися і сидячи в колі на килимку.
Реформа має на меті запровадити так званий компетентнісний підхід, коли замість зазубрювання дитина вчиться мислити самостійно і комплексно, системно сприймати новий матеріал. Школяр має мати власну думку, яку вчитель повинен поважати.
Цим першокласникам можна буде писати олівцем, скасовано домашні завдання на вихідні та свята. Оцінки не можна буде обговорювати та й ставитимуть їх тільки з деяких предметів.
Важливим нововведенням стануть так звані інтегровані уроки, на яких вивчатимуться різні предмети, наприклад, англійська й малювання, рідна мова і природознавство.
Вступ до вишів
Наступного року два конкурсні предмети для вступу до вишів будуть фіксованими, а третій вступник зможе обрати з двох альтернативних варіантів.
Вступники зможуть скласти 4 предмети з 11 запропонованих: українська мова та література, історія України, математика, біологія, географія, фізика, хімія, англійська, німецька, французька та іспанська мови. Цього року з переліку виключили російську мову.
Кожен випускник школи 2018 року обов’язково складає ДПА у формі ЗНО з української мови та літератури і на вибір математику чи історію України. А от випускники коледжів, професійно-технічних училищ, які здобувають повну середню загальну освіту, мають обов’язково складати ДПА у формі ЗНО лише з української мови.
Перелік конкурсних предметів матиме такий вигляд: перший предмет – українська мова та література (фіксований), другий предмет – профільний (фіксований) і третій предмет – на вибір з двох предметів, що закріплені за кожною окремою спеціальністю (альтернативний).
Під час подання заяв абітурієнти зможуть використовувати сертифікати ЗНО як 2018 року, так і 2016, 2017 років з усіх предметів, окрім іноземних мов. Це пов’язане зі зміною формату проведення тестування з іноземних мов у 2018 році.
Зокрема, на ЗНО з англійської, іспанської, німецької та французької мов вперше будуть тести двох рівнів складності: В1 і В2. Також вони включатимуть частину “Розуміння мови на слух”: прослуховування звукових фрагментів і виконання завдань до них.
У 2018 вступник зможе подати 7, а не 9 заяв на місця державного та регіонального замовлення, і не більш ніж на 4 спеціальності. Подання заяв на контракт не обмежується.
Для вступу на медичні спеціальності “Стоматологія”, “Медицина”, “Педіатрія” встановлено мінімальну кількість балів ЗНО з біології, хімії або математики – 150.
Безпека
Уже в першому кварталі у Львові має з’явитися спецпідрозділ протидії домашньому насильству “ПОЛІНА”, який добре зарекомендував себе у трьох районах України. Це спільний пілотний проект Національної поліції та МВС. До складу мобільних груп входять слідчі підрозділи, дільничні офіцери, інспектори ювенальної превенції. Якщо патрульні, приїхавши на виклик, ідентифікують його як домашнє насильство, виїжджає група “ПОЛІНИ”. У них є всі інструменти – від офіційного попередження до постанов, вони можуть складати протокол про адміністративне правопорушення, можуть скеровувати на судмедекспертизу, можуть відкривати кримінальні провадження, а також скеровувати на корекційну програму кривдника. До кінця року такі підрозділи мають запрацювати у всіх великих містах України.