Клановa побудова в українській політиці зберігається ще з радянських часів. Нікуди явище клановості чи кумівства не зникло і за доби незалежності. Але те, що триває в нашій країні останні три з половиною роки все одно вражає уяву громадян.
Країною нині керують “донецькі”. І це не просто слова опозиційних політиків чи їхніх прихильників – про це свідчить дослідження “Дзеркала тижня”.
Хочеш у владу – народись у Донецьку…
Після того, як Віктор Янукович став Президентом, він використав усі важелі впливу, щоб абсолютна більшість важливих державних посад дісталась його людям. Як бачимо, найважливішим критерієм успішності в Україні стало походження з малої батьківщини гаранта.
Усім відомо, що з Донбасу походять Президент, прем’єр-міністр, два віце-прем’єри, глава парламенту, секретар Ради нацбезпеки, глава Нацбанку, генпрокурор і глави чотирьох найбільш значущих судів.
Та дослідження показало ще більший масштаб засилля “донбаського земляцтва”. Майже в половині міністерств українського уряду більшість керівних посад належать вихідцям із Донецької та Луганської областей. Але і це тільки верхівка “донбаського айсберга”. Адже таку ж ситуацію спостерігаємо у Генпрокуратурі, СБУ, судах та керівних органах на рівні областей.
У дослідженні були проаналізовані біографії 287 чиновників, що ведуть державну політику, наглядають за законністю і виносять остаточні судові вердикти. Вони входять до складу уряду, міністерств на рівні заступників, є керівниками служб і нацкомісій, ГПУ, СБУ, п’яти українських судів чи представляють президента у квартетах обласних влад (губернатор, прокурор, податківець і міліціонер).
Виявилось, що у міністерствах чисельність вихідців із Донбасу доходить до 75%
А до уваги взято три критерії: де народився чиновник, де вчився і проходив важливі етапи у становленні кар’єри, де знаходиться центр життєвих інтересів, місце проживання, сплати податків, ведення бізнесу. Вся ця інформація міститься у відкритих джерелах.
І от виявилось, що у міністерствах чисельність вихідців із Донбасу доходить до 75%. Так, керівництво Міністерства енергетики та вугільної промисловості на 75% складається із земляків Президента. Така ж ситуація у Міністерстві молоді і спорту. У Міністерстві соціальної політики – 66,7 “донбаських”, Міністерстві юстиції та Міністерстві охорони здоров’я – 57,1 %, Міністерстві доходів і зборів – 56,7%, Міністерстві внутрішніх справ та Міністерстві інфрастуктури – 50%.
“Донецький каральний апарат”
Показово й те, що у керівництві Генеральної прокуратури 40% вихідців із Донбасу, а в СБУ – 25%. Тобто, силові структури в Україні також готові захищати інтереси одного регіону. А доповнює таку картину аналіз керівництва найвпливовіших українських судів. У Вищому господарському суді – 60% “донецьких”, Конституційному Суді – 36,8 %, Вищому спеціалізованому суді з розгляду цивільних і кримінальних справ – 33,3 %, Вищому адміністративному суді – 33,3%.
Засилля “донецьких” немає лише у Верховному Суді України, але тут слід зважати на те, що його повноваження після 2010 року є декларативними. Цікаво й те, що саме Конституційний Суд обмежив повноваження Верховного Суду, от тепер і не хочуть туди йти “донецькі”. А загалом після дослідження керівництва судів стає ще більше зрозумілою аргументація їхніх скандальних рішень, яких останнім часом було чимало.
“Донбаські варяги”
Та не лише у столицю перебралось “донбаське земляцтво”. Як виявилось, центральна влада не довіряє місцевим елітам навіть у східних та південних областях. Адже і серед керівників на рівні області переважають вихідці із Донбасу.
Зокрема, найбільше “донецьких” серед керівників місцевих управлінь Міндоходів (15 осіб) та обласних прокуратур (13), також 12 “донецьких” очолюють облуправління МВС, а ще сім керують областями.
Земляки Президента не представлені лише у керівництві західних областей України. Вочевидь, така ситуація зумовлена яскраво вираженими опозиційними настроями західних областей, і якби сюди на посаду, до прикладу, голів ОДА, призначались “донецькі”, то ситуація в регіоні була б наднапруженою.
Найбільше “донецьких” серед керівників місцевих управлінь Міндоходів (15 осіб) та обласних прокуратур (13)
Адже тут депутати облради навіть тих представників президента, які не з Донецька, з першого ж дня сприймають “у штики”. Тож владі доводиться демонструвати певну гнучкість у своїй політиці щодо кадрових призначень у Західній Україні. Яскравим прикладом цьому є голова ЛОДА Віктор Шемчук, який не є вихідцем навіть з Партії регіонів, а свого часу був у блоці НУ-НС.