У четвер США вирішили призупинити свою участь у роботі російсько-американської президентської комісії, що вважалася головним символом “перезавантаження” у відносинах двох країн. 

Практично одночасно призупинили співпрацю з російськими партнерами Національне управління з повітроплавання і дослідження космічного простору (NASA) і Міненерго США. Перше призупинило контакти з представниками Федерального космічного агентства (Роскосмосу). 

Рішення адміністрації США призупинити свою участь у роботі російсько-американської президентської комісії дало привід говорити про новий виток холодної війни. Цю комісію було створено в липні 2009 року під час візиту президента США Барака Обами до Москви – в пік “перезавантаження” у відносинах між Москвою і Вашингтоном. У складі комісії було 16 робочих груп, зокрема, групи з ядерної енергетики, контролю над озброєнням, боротьби з тероризмом.

Призупинення участі США в цій комісії означає, що Вашингтон фактично припиняє двосторонні взаємини з Росією у всіх ключових галузях. Представник МЗС РФ Олександр Лукашевич заявив, що рішення США “дивує відсутністю елементарної логіки”. Тим часом Міноборони РФ у відповідь на введення санкцій з боку США відкликало до Москви для консультацій головного військового представника Росії при НАТО – генерал-полковника Валерія Євневича.

Про припинення всіх контактів з російськими партнерами у відповідь на дії Росії в Криму стало відомо з листа заступника голови NASA Майкла О’Брайена до керівників підрозділів космічного відомства. 

У документі віддавалося розпорядження про тимчасове припинення поїздок співробітників NASA в Росію, візитів представників російського уряду на об’єкти космічної галузі в США, двосторонніх зустрічей, обміну повідомленнями, а також проведення теле- і відеоконференцій. У NASA підкреслюють, що заборона не стосуватиметься проектів, пов’язаних з роботою Міжнародної космічної станції. Зустрічі і переговори з представниками Росії проводитимуться на території третіх країн.

Офіційні представники Роскосмосу заяви NASA не коментували. Цікаво, що російські кораблі “Союз” єдині, які можуть доставити астронавтів на борт МКС: для цього у 2013 році NASA уклало контракт з Роскосмосом на суму 424 млн доларів. За його умовами, доставка команди з 6 астронавтів на станцію і назад розрахована до червня 2017 року. Попередній контракт було укладено у 2011 році, і обійшовся він американцям у більш ніж 753 млн доларів. Власних засобів доставки на МКС астронавтів у США поки нема. Відзначимо, що ще місяць тому голова NASA Чарльз Болден заявляв що різке погіршення двосторонніх відносин навряд чи вплине на співпрацю у космічній галузі і навіть різка ескалація ситуації в регіоні не завадить спільній роботі вчених. Однак, видається, він помилявся.

“Космічні” санкції діють у США тільки щодо КНР: китайським фахівцям заборонено відвідувати об’єкти NASA, а будь-які двосторонні зустрічі можуть відбуватися тільки за межами США. Офіційною причиною замороження називалося грубе порушення Пекіном прав людини, але фахівці NASA визнають: є побоювання, що Китай може спробувати отримати доступ до американських космічних технологій.

Під загрозою опинилася і низка інших проектів. Так, на початку тижня міністр оборони США Чак Хейгел підписав розпорядження, згідно з яким командування ВПС найближчим часом має знайти заміну російським двигунам РД-180, які використовують у ракетах Atlas V. Можуть бути заморожені проекти з постачання в США двигунів НК-33, хоча їх виробник – ВАТ “Кузнєцов” – упевнений у виконанні контракту. 

Також Міненерго США повідомило Росатом про “припинення деяких проектів співпраці” стосовно “мирного атома”. Йдеться про “низку технічних зустрічей, зокрема наукової тематики”. Росатом назвав цей крок помилковим і додав, що в “тонкій і серйозній матерії”, якою є ядерна енергетика, “політизація недоречна”, а “спроби внесення якихось односторонніх обмежень у цю галузь вдарять передусім по ініціаторах”.

Ключовою сферою співпраці РФ і США в атомній галузі є продаж американським споживачам російських послуг зі збагачення урану для АЕС, який здійснює одна з компаній Росатому – TENEX. До 2014 року поставки здійснювались у рамках міждержавного договору ВЗУ – НЗУ, або як його ще називають “Мегатонни – у мегавати”. Згідно з ним, російський високозбагачений збройний уран “розбавлявся до низькозбагаченого, придатного для енергетики”. Зараз TENEX експортує уран у США за комерційними контрактами. 

Загальний портфель довгострокових договорів TENEX з американськими компаніями у 2013 році оцінювався в 5,5 млрд доларів. Найбільший з них – 10-річний контракт з USEC на суму 2,8 млрд доларів. Загальний портфель замовлень TENEX на 10-річний період наприкінці 2013 року оцінювався у 25 млрд доларів. Інше атомне співробітництво двох країн пов’язане в основному з некомерційними сферами.

Як пояснили в Росатомі, санкції США стосуються заходів у рамках підписаної у вересні 2013 року російсько-американської міжурядової угоди з наукового співробітництва в атомній галузі. У квітні та липні в Нижньому Новгороді і США повинні були відбутися перші зустрічі вчених-атомників з інститутів Росатому й національних лабораторій Міненерго США. Тепер же цього не станеться.